為加強對信用保證保險業(yè)務(以下簡稱信保業(yè)務)監(jiān)督管理，規(guī)范信保業(yè)務經(jīng)營行為，防范金融交叉風險，促進信保業(yè)務持續(xù)健康發(fā)展，中國保監(jiān)會日前印發(fā)《信用保證保險業(yè)務監(jiān)管暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)，對出口信用保險以外的信保業(yè)務予以全面規(guī)范。

　　《辦法》明確提出，保險公司開展信保業(yè)務應當堅持“依法合規(guī)、小額分散、穩(wěn)健審慎、風險可控”的原則，確保公司經(jīng)營穩(wěn)定。針對前期信保業(yè)務發(fā)展中存在的突出問題，《辦法》以“負面清單”形式規(guī)定信保業(yè)務的經(jīng)營范圍和市場行為：一是禁止保險公司為部分融資行為提供信保產(chǎn)品和服務，如：類資產(chǎn)證券化業(yè)務或債權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，非公開發(fā)行債券業(yè)務，主體信用評級或債項評級AA+以下的公開發(fā)行債券業(yè)務，保險公司的控股股東、子公司以及關(guān)聯(lián)方的融資行為(關(guān)聯(lián)方的資金融出行為除外)等。二是禁止保險公司承保違反保險原理、超過國家規(guī)定貸款利率上限等信保業(yè)務。同時，禁止保險公司以拆分保單期限或保險金額、通過保單特別約定或簽訂補充協(xié)議等方式開展信保業(yè)務。三是禁止保險公司與不符合互聯(lián)網(wǎng)金融相關(guān)規(guī)定的網(wǎng)貸平臺合作以及超額承保網(wǎng)貸平臺信保業(yè)務。

　　在劃定保險公司信保業(yè)務經(jīng)營紅線的同時，《辦法》也著重要求保險公司加強風險管控，從源頭防范風險。一是明確內(nèi)控管理要求。從制度建設、組織架構(gòu)、團隊建設、系統(tǒng)建設、財務核算、準備金提取等方面做出明確規(guī)定，提高保險公司內(nèi)部管控水平。二是明確風控措施要求。從資信審核、還款路徑、押品管理、風險共擔、信息對接、應急管理等方面做出明確規(guī)定，提高保險公司風險識別和風險防范能力。

　　《辦法》還明確了信保業(yè)務監(jiān)督管理方面有關(guān)內(nèi)容。一是監(jiān)管權(quán)限，明確了保監(jiān)會與各保監(jiān)局的職責分工。二是建立報告制度，要求保險公司定期報送經(jīng)營情況及重大風險事件，保險公司分支機構(gòu)及時向當?shù)乇１O(jiān)局報告信保業(yè)務的最新動態(tài)及經(jīng)營情況。三是明確處罰情形，對保險公司經(jīng)營信保業(yè)務過程中出現(xiàn)的違法違規(guī)情形，依法依規(guī)予以處罰。

　　《辦法》的制定和發(fā)布，是現(xiàn)階段治理行業(yè)亂象、補齊制度短板、防范系統(tǒng)性風險的有效舉措，也是提高行業(yè)風險管理水平的重要制度安排。下一步，中國保監(jiān)會將繼續(xù)鼓勵保險公司在風險可控的前提下，穩(wěn)步發(fā)展信保業(yè)務，同時，密切關(guān)注《辦法》執(zhí)行效果，進一步加大監(jiān)管力度，促進保險公司信保業(yè)務持續(xù)健康發(fā)展，更好地服務實體經(jīng)濟和國計民生。